2024年一级建造师《法规》考试中,行政法是一个重要的考点。以下是对行政法相关考点的解析:
一、行政法的定义与特征
行政法是指调整国家行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总和。它主要规范行政权力的来源、行使及其监督等关系,具有以下特征:
行政法是国家行政管理的法律规范:行政法直接涉及国家行政权力的运用和实施,是保障行政权力有效运行的重要法律基础。
行政法调整的对象是行政管理关系:这种关系既包括行政机关与公民、法人和其他组织之间的外部关系,也包括行政机关内部的各种关系。
行政法具有多样性:行政法涉及的范围广泛,内容复杂,包括各种行政管理领域的法律规范。
二、行政法的基本原则
行政法的基本原则是贯穿于行政法之中,指导行政法的立法、执法以及监督活动的基本准则。主要包括以下几个方面:
依法行政原则:行政机关必须依照法定的权限、法定程序和法治精神进行管理,越权无效。
行政合理性原则:行政机关在行使自由裁量权时,必须做到适当、合理、公正,符合法律目的。
程序正当原则:行政机关在作出影响行政相对人权益的行政行为时,必须遵循正当程序,保障行政相对人的合法权益。
诚信原则:行政机关应诚实守信,不得随意变更已生效的行政行为,损害行政相对人的信赖利益。
高效便民原则:行政机关应高效、便捷地行使行政职权,方便行政相对人,提高行政效率。
监督与救济原则:对行政机关的行政行为进行监督,确保行政权力的合法行使;同时,为行政相对人提供有效的救济途径,保障其合法权益不受侵害。
三、行政许可
行政许可是行政法中的一个重要制度,指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下特征:
依申请的行为:行政许可是依行政相对人申请而发生的行为,无申请即无许可。
行政性:行政许可是行政机关作出的行政行为,具有行政性。
授益性:行政许可是赋予行政相对人某种权利或资格的行政行为,具有授益性。
要式性:行政许可必须遵循法定的方式和程序,以正规的文书等形式作出批准或认可。
关于行政许可的设定,根据《行政许可法》的规定,以下事项可以设定行政许可:
直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项。
有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项。
提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。
直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。
企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项。
同时,《行政许可法》也规定了不得设定行政许可的事项,如公民、法人或者其他组织能够自主决定的;市场竞争机制能够有效调节的;行业组织或者中介机构能够自律管理的;行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的等。
综上所述,行政法是2024年一级建造师《法规》考试中的重要考点之一,考生应全面掌握行政法的定义、特征、基本原则以及行政许可等相关内容,以便在考试中取得好成绩。
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