2025年一建《工程法规》考点：行政法的特征和基本原则
一、行政法的特征
没有统一完整的法典：行政法涉及的社会领域广泛，内容纷繁复杂，难以制定一部全面而又完整的统一法典。行政法散见于各类法律、行政法规、地方性法规、规章以及其他规范性文件之中。
法律形式多样：行政法规范以多种多样的法律形式表现出来，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。
规范数量多，内容广泛：行政法不仅调整行政管理关系，还涉及行政法制监督关系、行政救济关系以及内部行政关系。因此，其规范数量众多，内容涵盖行政管理的方方面面。
具有明显的易变性：由于社会生活和行政关系的复杂多变，行政法律规范也需要经常进行废、改、立，以适应新的社会需求和行政管理的需要。
行政程序性规范与行政实体性规范交织：行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，存于同一个法律文件之中。
二、行政法的基本原则
行政法的基本原则是行政法最基本的法律准则，是指导行政行为的基本准则。根据相关法律法规和权威解读，行政法的基本原则主要包括以下几个方面：
依法行政原则：
职权法定：国家行政机关以及其他组织的行政职权必须由法律予以规定或授予。
法律优先：一切行政决定都要服从宪法和法律。
法律保留：法律无明文授权即无行政。
合理行政原则：
比例原则：行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。
平等对待：行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则，平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。
程序正当原则：
行政公开：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。
公众参与：行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见。特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申辩。
回避：行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。
高效便民原则：
行政效率：行政机关应当积极履行法定职责，遵守法定时限，提高行政效率。
便利当事人：行政机关实施行政管理，应当遵守法定程序，方便当事人，有利于当事人行使权利。
诚实守信原则：
诚实：行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。
信用：非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
权责统一原则：
行政效能：行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现行政权力和法律责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
以上行政法的特征和基本原则是考生备考一级建造师《工程法规》时需要重点掌握的内容。
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